ชาวออสเตรเลียส่วนใหญ่รู้ว่าคุณไม่มีทางชนะโบกี้ได้ สิ่งที่ชาวออสเตรเลียอาจไม่รู้ก็คือโอกาสในการชนะคดีกับข้อเสนอเครื่องโป๊กเกอร์ในละแวกใกล้เคียงของพวกเขานั้นต่ำมากเช่นกัน การศึกษาล่าสุดของฉันแสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการควบคุมการพนันและสุราของรัฐวิกตอเรีย (VCGLR) อนุมัติเกือบ 90% ของใบอนุญาตเครื่องโป๊กเกอร์ที่มีมาก่อน แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะต้องพิจารณาความคิดเห็นของสภาท้องถิ่นเมื่อทำการตัดสินใจ แต่ฝ่ายค้านในสภาแทบจะไม่หยุดข้อเสนอ คดีเหล่านี้ยากที่จะต่อสู้และชนะ
พวกเขามีราคาแพงมากและมีความต้องการ หากสภา แห่งวิกตอเรียกล้า
ไม่ใช่สภาทุกแห่งที่มีทรัพยากรหรือความกระหายในการต่อสู้เช่นนี้ นี่เป็นปัญหาสำหรับสภาและชุมชน ความไม่พอใจของพวกเขาเกี่ยวกับการขาดอิทธิพลในท้องถิ่นในการตัดสินใจด้านกฎระเบียบเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับอันตรายจากการพนันในชุมชนของพวกเขา คำถามคือเหตุใดคดีเหล่านี้จึงชนะได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบการกำกับดูแลของรัฐวิกตอเรีย – ภายใต้กฎหมายควบคุมการพนันปี 2003และพระราชบัญญัติการวางแผนและสิ่งแวดล้อมปี 1987 – ยอมรับโดยเฉพาะถึงความสำคัญของอิทธิพลในท้องถิ่นต่อการจำหน่ายเครื่องโป๊กเกอร์
กระบวนการกำกับดูแลและกึ่งศาลมีความซับซ้อนและต้องใช้ทรัพยากรอย่างมาก ซึ่งรวมถึงการควบคุมเครื่องโป๊กเกอร์ อย่างไรก็ตาม มีข้อสันนิษฐานและหลักการที่สนับสนุนนโยบายและขั้นตอนการพนันน้อยลง มีการให้ความสนใจและตรวจสอบข้อเท็จจริงน้อยลง นี่คือที่มาของความยากลำบากของสภาในการชนะคดีกับเครื่องโป๊กเกอร์
VCGLR อนุมัติใบอนุญาตเครื่องโป๊กเกอร์หากพิจารณาว่า “ผลกระทบสุทธิทางเศรษฐกิจและสังคมของการอนุมัติจะไม่เป็นอันตรายต่อความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชน” ” การทดสอบที่ไม่มีความเสียหายสุทธิ ” นี้เกี่ยวข้องกับการคาดเดาต้นทุนและผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นซึ่งสัมพันธ์กับผลกระทบโดยรวมของชุมชนของข้อเสนอ
สมมติฐานคือสามารถดูดซับอันตรายไปสู่ผลประโยชน์เพื่อให้บริการชุมชนโดยรวม – คนส่วนใหญ่ มันเป็นแนวทางที่เอื้อประโยชน์ต่อนโยบายการพนันที่บอกเป็นนัยว่าอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสังคมได้ ซึ่งหมายความว่าความสุขของประเทศในการเล่นการพนันสามารถมีมากกว่าความทุกข์ยากของผู้คนที่เปราะบาง
สิ่งนี้กล่าวอย่างหยาบคาย แต่เป็นสัญญาทางสังคมที่เราทำเมื่อยอมรับ
นโยบายการพนันที่คำนึงถึงต้นทุนและผลประโยชน์ นอกเหนือจากภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกทางจริยธรรมที่เกี่ยวข้องที่นี่ วิธีการประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ในการประเมินแอปพลิเคชันเครื่องโป๊กเกอร์เป็นปัญหาอย่างมากสำหรับสภาท้องถิ่น
อันตรายต่อสังคมเป็นเรื่องยากที่จะเสียค่าใช้จ่าย นั่นทำให้การโต้เถียงยากขึ้นและการปฏิเสธง่ายขึ้น ข้อกังวลที่สำคัญที่สุดสำหรับชุมชนท้องถิ่นไม่สามารถจัดทำเป็นตารางในวาระการกำกับดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ระบบการกำกับดูแลของรัฐวิกตอเรียทำให้การอภิปรายสาธารณะมุ่งเน้นไปที่ประโยชน์ใช้สอย พื้นฐานทางจริยธรรมของเครื่องโป๊กเกอร์นั้นไม่มีการกล่าวถึงหรือถกเถียงกัน
การได้รับอันตรายจากการพนันที่ดีขึ้นจะไม่แก้ปัญหานี้สำหรับสภาท้องถิ่น การประเมินยูทิลิตี้บ่งชี้ว่าสมาชิกที่อ่อนแอหรือเสียเปรียบที่สุดในชุมชนต้องยอมรับภาระอันตรายของการพนัน เพื่อให้ผู้อื่นสามารถมีอิสระมากขึ้นในรูปแบบการพนันและแจกจ่ายผลประโยชน์ ตัวอย่างเช่น ผ่านภาษีของรัฐที่ได้รับจากการพนันด้วยเครื่องปลอม
ภาษีเครื่องโป๊กเกอร์เหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากพื้นที่ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ต่ำกว่าเหล่านี้ โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจที่ด้อยกว่าของพื้นที่ด้อยโอกาสซึ่งมีแนวโน้มที่จะกระจุกตัวเพิ่มความอยุติธรรม
เพิ่มเติม: ใครชนะจาก ‘การพนันครั้งใหญ่’ ในออสเตรเลีย?
การกระจายเครื่องโป๊กเกอร์ในวงกว้างและอันตรายในระดับสูง ที่เกี่ยวข้อง เป็นหลักฐานของความล้มเหลวของแนวทางต้นทุนและผลประโยชน์นี้ การตัดสินใจด้านกฎระเบียบไม่ได้ประเมินต้นทุนที่แท้จริงและสาเหตุของความเสียหายต่อเครื่องโป๊กเกอร์อย่างเหมาะสม
แนวทางปัจจุบันไม่สามารถให้น้ำหนักเพียงพอต่อข้อกังวลในท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมและการเป็นตัวแทนที่มีความหมาย เป็นผลให้ระบบไม่เป็นไปตามความคาดหวังของสาธารณะเกี่ยวกับกฎระเบียบที่ยุติธรรมและเป็นธรรม
หากสภาและชุมชนต้องการความยุติธรรมมากขึ้น จำเป็นต้องมีแนวทางนโยบายที่แตกต่างออกไป จะต้องสามารถพิจารณาผลกระทบของเครื่องโป๊กเกอร์ที่มีต่อชุมชนท้องถิ่นและความยุติธรรมทางสังคมโดยทั่วไปได้ดีขึ้น ถึงเวลาที่จะคิดใหม่เกี่ยวกับการใช้การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์เป็นพื้นฐานสำหรับนโยบายการพนันและนโยบายทางสังคมในวงกว้างมากขึ้น
กฎระเบียบการเล่นเกมทั่วออสเตรเลียในปัจจุบันปกป้องเหตุผลที่เปราะบางมากสำหรับเครื่องโป๊กเกอร์ในฐานะโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจที่ถูกกฎหมาย ให้บริการอุตสาหกรรมการพนันและผลประโยชน์ของรัฐดีกว่าความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชนท้องถิ่น
